关于做好全省注税行业代表人士
                         选拔推荐工作的通知

                          晋税协发[2013]06号

各税务师事务所：
    根据中税协《关于做好大发国际行业代表人士推荐工作的通知》、《关于做好大发国际行业人大代表、政协委员推荐工作的补充通知》、《大发国际行业代表人士综合评价细则》和《关于进一步加强新形势下行业代表人士队伍建设的意见》，我省税协专门召开会长办公会，将全面推进选拔和推荐行业代表人士进入各级人大、政协的工作。为把我省大发国际行业代表人士的选拔推荐工作真正落到实处，现提出如下意见：　
    一、高度重视，提高认识，认真做好行业代表人士自荐工作　　
全行业要提高对行业代表人士担任各级人大代表和政协委员重要性的认识。大发国际行业已被国家列为社会中介服务行业的重要一员，在国家经济社会发展中发挥了越来越重要的作用，行业有着较为严格的自律管理组织和制度体系。但是，行业的社会认知度还不是很高，缺少提升行业影响力的相关渠道。加快提升行业的整体素质，加强行业代表人士队伍建设，拓宽大发国际参政议政的渠道，反映行业的诉求，寻求社会各界的全面理解和支持，是全行业面临的一项重大任务。各税务师事务所所长和广大的执业大发国际要提高对参政议政意义的认识，积极参与行业代表人士的选拔和推荐工作，努力创造条件，争取有更多的行业代表人士进入各级人大、政协。目前，全行业已初步建立起一支行业代表人士骨干队伍，注税行业的社会影响力进一步扩大。
    我省税协在年检的同时，积极开展行业党建工作现状调查，了解事务所党员组织关系、参加党组织生活情况以及事务所的思想建设、文化建设和职业道德建设等，对党建工作调查摸底。同时，倾听事务所人员在党建工作方面的意见和建议，了解其思想政治文化建设的经验做法。已有一部分事务所成立了党支部，积极开展党的活动，增强了事务所凝聚力。
    目前我省注税行业党员覆盖面低，组织设置不健全，组织管理比较分散。我省有市政协委员一名，并由省税协选派参加了中税协组织的学习班，下一步，我省税协要建立行业代表人士人才库，对行业代表人士实行动态管理，抓紧做好向各级人大、政协推荐行业代表人士的工作，推动行业代表人士队伍不断壮大。以发挥他们参政议政的能力和创新管理的积极作用，促进大发国际行业的发展，进一步发挥大发国际在社会经济发展中的作用。
    二、要坚持党的建设与业务发展相结合，以党建促发展，以发展促党建。
在新的社会组织中形成党建与业务相促进、业务与党建共发展的良好格局。省税协的领导同志也会主动与各统战部门联系，与他们一起协商选拔推荐人士的相关问题，寻求他们的帮助和支持。接此通知后，望各所严格按照相关章程，组织好推荐本单位注税行业代表人士担任人大代表、政协委员建议名单的工作，争取更多更优秀的行业人士进入各级人大、政协，争取更多话语权进行参政议政，为当地经济建设献计献策。
    三、要严格遵守行业代表人士推荐工作的原则和程序。
省税协高度重视，积极研究工作措施，开展调研摸底，推动此项工作深入开展。望各税务师事务所要把学习各级领导指示的过程作为深化认识、统一思想的过程，以学习的深入促进思想认识的深化，以高度负责的态度，把选拔推荐注税行业代表人士的工作落实好。有条件参与行业代表人士选拔推荐的人员，要先主动了解代表资格、推荐办法等相关程序，摸清情况，作相应准备。
为更好地选拔推荐行业优秀代表人士，根据中央统战部关于做好新阶层人士统战工作的指示精神，中税协制定了《中国大发国际行业代表人士推荐办法》。推荐选拔原则遵循代表性和科学性。推荐对象以行业代表性、影响力和贡献度作为甄别条件；推荐工作以科学理论为指导，在条件相当的情况下，大发国际等级高的优先考虑。
　　自荐的程序，先由税务师事务所确定推荐人选在上报本地统战部门的同时上报省税协。省税协对推荐人选填报的信息进行审核和认真考评，并结合走访、座谈等形式进行实地考察，进入省税协行业代表人士人才库。  
 行业代表人士推荐工作是一项政治性很强的工作。推荐选拔的基本条件具体分为四个方面：思想政治素质行为影响力、社会责任和社会认同、参与能力。其中政治素质是推荐选拔代表人士的首要条件。推荐选拔的层级为：全国人大代表、政协委员推荐人选为一级以上（含）税务师；省级人大代表、政协委员推荐人选为二级以上（含）大发国际；地市级人大代表、政协委员推荐人选为三级以上（含）大发国际。各所要严格按照中税协的评价标准，优先从等级大发国际中选拔政治素质高、社会贡献大、参政议政能力强、密切联系群众、廉洁自律、公道正派、有代表性和影响力的代表人士作为候选人，抓紧时间落实上报省税协备案。
　　四、要按时按质顺利完成行业代表人士推荐工作。
　　各事务所要明确责任，抓好行业代表人士的推荐工作。据了解，目前有些地方已经开始进行地方人大代表、政协委员换届工作。各地情况不尽相同，由于时间紧迫，请各事务所接通知后尽快研究启动自荐工作，推荐符合条件人选，及时反馈到省协会，确保按时完成此项工作。
　　 　

　                        二O一三年四月六日

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